这是今后三年时间，越城加速形成新兴产业蓬勃发展、传统产业脱胎换骨、第三产业繁荣兴旺的新蓝图。

　　积极实施新兴产业倍增计划、服务业提速计划、传统产业提升计划、千亿产业和百亿企业培育计划，成为全区“加大科技创新、加快转型升级”推进大会上最引人注目的词汇和举措。

　　在千帆竞发的新一轮转型期，越城如何抢先机、占主动？区委、区政府旗帜鲜明：加大科技创新是加快转型升级的最大引擎和最后机遇。

　　四大计划，正是越城实现跨越争先、抢夺发展优势的战略关键。

　　创新引领，

　　新兴产业指向“倍增”

　　在转型升级的新阶段，传统产业与新兴产业是两道绕不过去的命题。

　　如果单纯依靠传统产业的调整创新，转型升级将是一个渐进式的缓慢过程。如果超常规地发展高科技新兴产业，将对整个经济的转型升级起到跨越式的突破性作用。

　　很显然，壮大高科技新兴产业是战略性产业结构调整的主攻方向。近年来，我区以“五大产业”为龙头，全面进军新兴产业。截至2009年底，全区规模以上新兴产业完成工业总产值1455.5亿元，实现销售收入1416亿元，占全区规模以上工业的比重超过60%。

　　半导体照明、轨道交通、电子元器件、风电装备、新材料等一大批新兴产业基地已初具规模；新誉风电、伯龙三维、安格特等一大批新兴企业脱颖而出，为越城实施“新兴产业倍增计划”创造有利条件，打牢发展基础。

　　在市委常委、区委书记沈瑞卿的报告中，“新兴产业倍增计划”描绘出了美好的前景：2012年，全区规模以上新兴产业产值争取达到3500亿元，比2009年增长1倍以上。新兴产业投入累计超过1000亿元，年均增长30%。

　　新兴产业实现“倍增”，项目是关键。区经信局局长丁荣良认为，实施“倍增”计划，必须加大有效投入，加快人才引进，加大政府扶持。2010—2012年，新兴产业每年将确定100个重点项目进行重点扶持。到2012年，新兴产业投入比重占全区工业投入的比重达80%以上，其中装备及技术研发投入占投资总量的70%以上。

　　放大优势，传统产业瞄准“升级”

　　新兴产业的倍增，并不意味着传统产业的淘汰。

　　越城历来是工业大区，传统产业在工业经济中举足轻重。市委常委、区委书记沈瑞卿指出：传统产业不等于落后产业、不等于夕阳产业，我们既要大力培育新兴产业，也不能丢掉传统产业的优势。

　　“冶金、化工、纺织这些产业，不管经济发展到哪个阶段，国际国内都会有市场需求，有发展空间，有提升潜力，完全可以通过新产品和新品牌，巩固扩大市场份额，继续保持优势地位。”丁荣良分析道。

　　在“传统产业提升计划”中，有了明确的阐述——围绕装备水平提升、科技含量提升、产品附加值提升、品牌文化提升、节能减排水平提升、综合竞争力提升等“六个提升”的要求，推进传统产业广泛利用高新技术和先进工艺，积极加快品牌创建和标准制订，加速向产业链、价值链高端攀升，使产业竞争力和经济效益得到显著提升。

　　三年内，传统产业要确保累计实施提升改造投入400亿元，新增省级以上品牌超过20只，节能折合标煤80万吨。到2012年，全区高效农业面积占全区耕地面积的比重要达到80%，建成万亩以上农业园区4个，千亩以上农业园区12个，形成全区无公害、绿色、有机农产品250只以上。

　　做强载体，服务业聚焦“提速”

　　城市转型的突破口在产业转型，产业转型的支撑点在城市转型。

　　“如果不具备良好的设施配套、完善的功能服务和兴旺的第三产业，就不可能充分集聚到高层次人才和其他优质资源，也不可能有效承载起对高层次人才和现代服务业高度依赖的创新产业。”区发改局局长吕骏认为。

　　正因如此，“服务业提速计划”成为“四大计划”的一大重点。按照发展提速、比重提高、结构提升的思路，最终将形成与经济社会发展相匹配、与先进制造业相融合、与城市现代化相协调、与经济国际化相接轨、与群众需求相适应的服务业发展体系。

　　“提速发展”，从何着力？吕骏表示，一方面要通过加快研发设计、电子商务、金融、电信、创意文化、服务外包等新兴服务业发展，推进我区制造业和服务业同步转型升级；另一方面，则要针对现代物流、现代旅游、创意设计、科技研发等领域，加大高端服务紧缺人才及高技能人才的引进和培养力度，吸引和集聚一批高层次人才，为我区实现科学发展、跨越发展提供产业和人才支撑。

　　一张现代服务业发展图全面铺开，我区三年内将完成服务业固定资产投入600亿元，到2012年底，全区服务业增加值占地区生产总值的比重将达到40%左右，服务业对地方一般预算收入的贡献率达到45%。

　　龙头带动，企业产业着重“培育”

　　每5户家庭中就有1户老板，作为“苏南模式”的主要发祥地，面广量大的中小企业成就了越城的辉煌。

　　较为科学的观点是：第一次经济转型中，越城在发展乡镇企业上抢先了一步，但在第二次经济转型中，越城的外向型经济稍逊了一筹。因此，当前发展创新型经济的第三次经济转型，被视为越城缩短历史差距的机遇。

曾经的辉煌已经远去，以多取胜的时代业已不再，如何再创越城新辉煌？在孜孜不倦的追求中，特别是经历本轮金融危机之后，无论是政府决策者还是广大企业家，有了更深的感触：世界经济大竞争、大调整、大洗牌的新时代已经开启，提升企业竞争力、抢占产业制高点才是根本出路。

围绕做大做强提升区域竞争能力，我区顺势推出“千亿产业和百亿企业培育计划”，以创新园区和产业基地为主战场，依托重点企业做强产业龙头，迅速形成一批具有引领优势、规模优势、集聚优势的千亿产业，打造一批具有行业争先、技术领先、效益优先的百亿企业。

到2012年，我区将形成先进装备制造、新材料、冶金三大千亿产业，10个新兴产业百亿企业，5个超百亿服务业企业，2个传统产业百亿企业，其中长兴钢铁将迈向千亿大企业

来源:越城日报  记者 吕丹丹